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Corrupción

Es Sonora líder en irregularidades: ASF

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Sonora, Campeche y Sinaloa concentraron el 40% de los probables daños a la Hacienda Pública presentados en la última entrega de resultados de las auditorías

Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad

La labor fundamental de la Auditoría Superior de la Federación es la vigilancia del uso de los recursos públicos federales. Como órgano técnico de la Cámara de Diputados, es uno de los contrapesos fundamentales para el ejercicio del gasto gubernamental, pues a través de sus diferentes auditorías es posible identificar irregularidades, problemas de diseño, desempeño o francos robos en despoblado, como fueron las empresas fantasma de Javier Duarte o el esquema de La Estafa Maestra.

Recientemente la ASF entregó a la Cámara de Diputados su segundo paquete de auditorías sobre la Cuenta Pública de 2020. Es necesario recordar que antes de 2016, la ASF realizaba una única entrega de sus resultados 14 meses después de que concluía el gasto de un año específico —conocimos los resultados de la Cuenta Pública de 2015, por ejemplo, hasta febrero de 2017—. A partir de la Cuenta Pública de 2016, la ASF dividió sus reportes en dos entregas parciales, una en junio y otra en octubre, junto con una entrega final en febrero del siguiente año. Así, hoy podemos tener una idea de las irregularidades del gasto del año pasado. 

En su segunda entrega de la fiscalización del gasto de 2020, la ASF ha identificado 12,655 millones de pesos en irregularidades (una cifra equivalente a todo lo que gasta la Fiscalía General de la República para investigar y perseguir delitos del orden federal), de los cuales 12,252 millones permanecen como dinero pendiente de ser recuperado o aclarado y 402 millones ya han sido devueltos por las instituciones vigiladas. 

Las auditorías realizadas por la ASF pueden dividirse de acuerdo a la finalidad para la que se destinó el recurso investigado. De esta manera, la siguiente gráfica muestra que, de acuerdo a la clasificación funcional del gasto, las irregularidades se pueden dividir en cinco categorías. Entre ellas, el Gasto Federalizado —es decir, el presupuesto que transfiere la federación a los gobiernos locales— concentra la mayor parte de las irregularidades con un monto de 10,794 millones de pesos. En segundo lugar, el rubro de Desarrollo Económico sufrió daños por 865 millones. En tercer lugar, la Auditoría detectó que el presupuesto para el Desarrollo Social tuvo irregularidades que le pudieron costar 658 millones a la Hacienda Pública. En cuarto lugar, las tareas de Gobierno tuvieron anomalías por 325 millones. Por último, aquellas auditorías no incluidas en el marco de referencia del Gasto Federalizado presentaron problemas por un monto de 14 millones. 

De acuerdo con los datos presentados en la segunda entrega de la auditoría a la Cuenta Pública de 2020, se determinó que en los estados y municipios hubo un posible daño patrimonial por 10,794 millones, de los cuáles sólo se han recuperado 313 millones. El monto de las irregularidades de esta categoría representa el 85% de la segunda entrega. Esto se explica parcialmente porque la mayor parte de los recursos investigados pertenecen a esta categoría, pero no es una justificación suficiente. El Gasto Federalizado representó el 51% de la muestra auditada, lo cual significa que se identificó una mayor proporción de irregularidades en el gasto de los gobiernos locales que en otros rubros.

Otra manera de analizar el gasto federalizado es dividirlo geográficamente. De esta manera se puede conocer con mayor precisión quiénes eran los responsables de la administración local mientras se presentaron irregularidades en el uso de los recursos públicos. En ese sentido, el siguiente mapa muestra que los tres estados con mayores anomalías eran gobernados por el Partido Revolucionario Institucional durante el periodo analizado. En primer lugar, Sonora concentró irregularidades por más de dos mil millones de pesos mientras Claudia Pavlovich era gobernadora. En segundo lugar, Campeche presentó tiene que aclarar el uso de 1,043 millones durante la gestión de Carlos Miguel Aysa en 2020. En tercer lugar, Sinaloa presentó irregularidades por 965 millones el año pasado.

Una vez identificado en qué entidades se presentaron mayores montos de usos indebidos del presupuesto, es importante considerar que cada estado recibe montos muy distintos de la federación. Por tanto, es importante contrastar el monto de las irregularidades con respecto a los recursos que fueron auditados. Tomando en consideración estos factores, la siguiente gráfica muestra que aún considerando la muestra auditada, Sonora, Campeche y Sinaloa mantuvieron una alta tasa de anomalías.

Las tres auditorías del Gasto Federalizado con mayores montos de posibles daños a la Hacienda Pública suman 1,438 millones de pesos en irregularidades. Esto ha ocasionado que la ASF emita nueve observaciones de carácter económico —normalmente conocidas como pliegos de observaciones— que, en caso de no aclararse adecuadamente en el tiempo correspondiente, darán paso a investigaciones de responsabilidad administrativa, denuncias de hechos o juicio político. A continuación se presentan los resultados de dichas auditorías.

  • La auditoría con mayores irregularidades es la número 169 realizada a la Universidad Autónoma de Coahuila. En dicho procedimiento se encontraron probables desvíos por 554 millones de pesos debido principalmente a que hasta el momento la UAC no ha comprobado el destino final de múltiples transferencias del programa de Subsidios para Organismos Descentralizados Estatales 2020.
  • En segundo lugar, el Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua no pudo justificar debidamente el ejercicio de 450 millones. Principalmente porque no se acreditó  que el pago de servicios personales se realizará conforme a las autorizaciones de puestos, números de plazas, tabuladores, estímulos y prestaciones. 
  •  En tercer lugar, la auditoría 884 al Colegio de Bachilleres del Estado de Guerrero sumó irregularidades por 434 millones por no acreditar el destino de las transferencias a cinco cuentas por el monto señalado.  

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Corrupción

Adjudicaron contrato de 232 mil a amigo de Oficial Mayor

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El Ayuntamiento de la ciudad erogó 232 mil pesos por la impartición de un curso de cinco horas sobre el manejo de las relaciones laborales del Gobierno Municipal de Mexicali, en agosto del año pasado.

En adjudicación directa se le otorgó el contrato a Adrián Alfonso Sánchez Gutiérrez, un agente de la Dirección de Seguridad Pública Municipal (DSPM) que en enero pasado recibió un reconocimiento por 30 años de servicio.

En la información disponible sobre este policía municipal y licenciado en Criminología no se encontraron datos académicos que validen su formación para dar un curso sobre relaciones laborales, ni los parámetros para fijar en ese precio la capacitación recibida, en el caso de que efectivamente se hubiera llevado a cabo.

La oficial mayor Claudia Beltrán, Adrián Alfonso Sánchez Gutiérrez y Alejandro Lora.

Se sabe que Sánchez Gutiérrez, a quien apodan “El London”, es amigo cercano de la oficial mayor, Claudia Beltrán. Incluso dentro de la corporación trascendió que fue ella quien lo salvó de tener que rendir cuentas cuando sucedió el atropello de Rosa y Leah, madre e hija que perdieron la vida el 28 de mayo de 2021 en la capital bajacaliforniana.

La Comisión de Honor y Justicia, encabezada por Claudia Beltrán, decidió destituir a cuatro policías: la jefa de turno, el perito y dos agentes, que dejaron ir al responsable y solo le impusieron una multa.

Adán Alfonso Sánchez Gutiérrez.

Alejandro Lora era el director de la DSPM, y “El London” era subcomandante de tránsito, y aunque estaba activo el día de los hechos, trascendió que a posteriori le fue otorgado un documento que lo ubica en día de descanso o en periodo de vacaciones.

Testimonios ubican a Sánchez Gutiérrez como uno de los policías que llegó a la comandancia con el responsable del atropello. Apuntan que los altos mandos llegaron a la escena y le dijeron a los agentes que levantaban en reporte que ellos se encargaban, y se lo llevaron.

Una vez en la comandancia solo le consignan el estado de ebriedad, sabiendo del atropello y sus consecuencias. Las fuentes anónimas agregan que no eran solo cuatro policías, que eran más, y que a los altos mandos nunca les pasó nada, entre ellos al “London” y a Lora.

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Corrupción

Aparece otra empresa de asesorías ligada a hija de alcaldesa

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El Ayuntamiento de Mexicali contrató mediante adjudicación directa para  diversos servicios de asesorías y cursos a la empresa “Lúmina Profesionales en Consultoría, Sistemas en Infraestructura S.A. de C.V.” por más de 2 millones de pesos desde el 2022 a la fecha.

Dicha empresa fue formada el 13 de noviembre de 2020 y registrada en Mexicali, con domicilio en Rio Sonora 700, pero ligada a César Canavati y a Jorge Mario Soto Romero, quienes eran superiores de Norma Castañeda, hija de la alcaldesa Norma Bustamante antes de que supuestamente renunciara al cargo que tenía en la Ciudad de México y aceptara un cargo “sin percepciones” en el Ayuntamiento de Mexicali.

La representante legal es Sendy Edith García Lizárraga, cuya firma aparece el 27 de febrero pasado como enlace administrativo en la licitación pública nacional LP-INE-JDE09-BC-02/2024 para contratar seguridad y vigilancia para los inmuebles de la junta distrital 09 de Baja California.

Estos son los contratos:

01-AYTOMXL-OM-AD-15-22, vigente desde el 29 de agosto y hasta finales de noviembre de 2022. El objeto del contrato por adjudicación es la elaboración de análisis y evaluación para el ejercicio 2021-2022 de los recursos federales de la administración pública del municipio de Mexicali, con un costo de 400 mil pesos.

01-AYTOMXL-OM-AD-16-22, se adjudicó la impartición del curso “Evaluación socioeconómica de proyectos de inversión a nivel municipal para los servidores públicos del Gobierno Municipal de Mexicali”, por un monto de 350 mil pesos. Se supone que fue impartido del 11 al 15 de octubre de 2022, con un total de 25 horas, es decir, los asistentes inviertieron 5 horas diarias por cinco días para tomar el curso.

01-AYTOMXL-OM-SMSP-01-23, fue para servicios de consultoría especializada para la alineación y el rediseño de las políticas de control animal, por un monto de 756 mil pesos, en servicios otorgados del 1 de abril al 31 de mayo de 2023.

01-AYTOMAXL-OM-AD-30-23, se adjudicó el contrato para servicios de consultoría para el diseño y estrategia de implementación de acciones para la institucionalización de la perspectiva de género para el 24 Ayuntamiento por un monto de 756 mil pesos, firmado el 11 de diciembre debiendo prestar el servicio máximo el 30 de diciembre. Es decir, tenían 19 días -o 14 sin contar fines de semana- para elaborar el análisis, hacer la estrategia de implementación y ofrecer asesorías antes de que terminara el año.

Consultado el Ayuntamiento sobre la factibilidad de proporcionar pruebas fehacientes de que efectivamente este curso y esas asesorías se llevaron a cabo, no hicieron comentarios y señalaron que todo es vía solicitudes de transparencia.

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Corrupción

Denuncian por hostigamiento y posible fraude a directora del CDHI

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Una denuncia por hostigamiento contra la directora del Patronato del Centro de Desarrollo Humano Integral (CDHI), Maribel Real Martínez, fue interpuesta ante Sindicatura el pasado mes de abril.

La denuncia, de la cual esta reportera tiene copia, expone que Real Martínez hostiga a un empleado de limpieza de nombre Bryant Andrés Aguilar García, quien tiene 20 años de edad y una discapacidad de lenguaje.

Sobre él, dicen sus compañeros que su discapacidad “lejos de ser un impedimento ha sido un gran ejemplo para nosotros por sus ganas de superarse y apoyarse económicamente”.

Relatan que Real Martínez lo busca para que la acompañe a otras áreas que a él no le corresponden para que vaya levantando la basura que ella le señala, situación que no sucede con otros trabajadores de limpieza.

También declaran que tras las últimas lluvias, la directora hizo que fuera a sacar el agua acumulada de unos juegos con un vaso que ella sacó de la basura, cuando hay equipo especial para drenar agua y cada empleado de mantenimiento tiene un área específica, no siendo ésta la que corresponde al joven.

Precisan que la directora promovió que los trabajadores tomaran alguna actividad física dentro de Centenario y en su horario laboral, y Aguilar García se inscribió al curso de box. En ocasiones el maestro llegaba tarde y la clase tardaba más, y por eso ella le reclamaba al empleado y no al maestro, situación por la que el joven decidió abandonar el curso.

Los compañeros denunciantes indican que han sido testigos de como Real Martínez le habla al joven con un tono de prepotencia y sarcasmo.

Maribel Real Martínez, directora del patronato CDHI.

Pero el joven no ha sido la única víctima de la directora. Exponen también el caso de Lilia Osuna Gómez, trabajadora de mantenimiento de edad avanzada, a quien le exige labores que ponen en riesgo su seguridad como la limpieza de espejos de mucha altura, o que remueva manchas viejas que son imposibles de limpiar, además de asignarle un área muy amplia de limpieza para una sola persona.

Por si fuera poco, señalan la comisión de un posible fraude al otorgarle contratos al proveedor de nombre Javier Gómez, para el sistema de pluma electrónica, cuando éste nunca ha funcionado y tienen que dar acceso manual.

Relatan en la denuncia que los empleados pidieron autorización a la directora para deshacerse de fierros viejos, y le pagaron a una persona para que se los llevara y los vendiera por peso. Los poco más de mil pesos de ganancia serían destinados a la compra de equipo de protección, pero Real Martínez solicitó el dinero y no supieron en qué se destinó.

“Nos hemos enterado que el hostigamiento se está expandiendo a otras áreas como es el caso de la coordinación administrativa, se respira un ambiente hostil y violento laboralmente que solo promueve la desmotivación en los empleados y falta de certeza en nuestro empleo”, subrayan.

Los denunciantes temen que por la amistad de la directora con el síndico procurador, el caso no se atienda.

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